2024年6月25日是全國第34個土地日，“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”活動主題，再次喚醒了我們對耕地資源的珍視與保護意識。近年來，北京市推動“田長制”取得了顯著成效，有效保護了耕地資源，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，為保障首都糧食安全和推進鄉(xiāng)村全面振興做出了積極貢獻。

抓責任落實，建立四級田長制責任體系

北京市作為全國首個在省級層面全面推進“田長制”的省市，堅持黨政同責和屬地負責，落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，分市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級，建立縱向到底、橫向到邊、分級負責的田長制責任體系。市級設(shè)立總田長2人，由市委書記和市長擔任；設(shè)立副總田長3人，由市委副書記和分管規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長共同擔任；設(shè)立市級田長13人，均由市委、市政府領(lǐng)導擔任，明確責任區(qū)域。各區(qū)相應設(shè)立田長，截止2023年底，區(qū)級以下田長共計5469人，其中區(qū)級田長215人、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級田長1789人、村（社區(qū)）級田長3465人。各級田長積極履職，深入田間地頭，實地巡查調(diào)研，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，全年各級田長巡田18萬余次。

抓合力積聚，建立田長制落實長效機制

打好政策執(zhí)行“組合拳”，為“田長制”落細落小、落地見效提供有力保障。在機制方面，建立由市規(guī)劃自然資源委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同組成的田長制工作專班，結(jié)合新形勢新要求，組建綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃建設(shè)組、督導考核組、執(zhí)法保護組4個工作組，確定組成人員及責任分工；將市人民檢察院、市公安局納入市田長辦成員單位，建立“田長制+檢察”“田長制+公安”協(xié)同工作機制。在制度方面，13個涉農(nóng)區(qū)全部出臺“田長制”實施方案，涉及耕地保護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部制定“田長制”工作方案；印發(fā)實施《北京市總田長令發(fā)布制度》《北京市田長制調(diào)度制度》《北京市田長制巡查檢查制度》《北京市田長制考核制度》《北京市田長制信息報送制度》等配套制度。在考核方面，發(fā)揮“指揮棒”作用，將“田長制”落實情況納入涉農(nóng)區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系。

抓重點任務，帶動全領(lǐng)域工作縱深推進

在布局方面，落實《北京市區(qū)級田林空間優(yōu)化引導實施專項規(guī)劃編制指導意見》，推動耕地和永久基本農(nóng)田集中連片布局；劃定全市166萬畝永久基本農(nóng)田及其儲備區(qū)，實現(xiàn)永久基本農(nóng)田管控邊界同生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不重疊、不交叉。在保護方面，大力推進復耕復墾，實現(xiàn)耕地恢復性增長，完成了城市總體規(guī)劃確定的耕地保護目標；加快編制本市耕地保護規(guī)劃；高壓管理，有效遏制“大棚房”、亂占耕地建房等“非農(nóng)化”“非糧化”突出問題。在建設(shè)方面，集中建設(shè)一批集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn) 產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，2023年完成高標準農(nóng)田建設(shè)5.77萬畝，超額完成國家下達的4萬畝建設(shè)任務。在管理方面，建立市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共享永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的機制；開發(fā)“田有數(shù)”APP，解決基層田長對耕地和永久基本農(nóng)田巡田四至范圍不清楚、進出不掌握的問題，實現(xiàn)巡田可視化、指尖辦；開展永久基本農(nóng)田質(zhì)量調(diào)查評估，推廣保護性耕作、復耕復墾耕地使用有機肥，強化耕地分類管理，提高耕地可持續(xù)產(chǎn)能；加快完成第三次全國土壤普查任務。在利用方面，層層落實“米袋子”“菜籃子”責任制，防止耕地“非糧化”, 統(tǒng)籌利用撂荒地和閑置設(shè)施促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，較好地保障了首都糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定安全。

展望未來，持續(xù)深化田長制

面對未來，北京市將繼續(xù)深化田長制工作，進一步完善責任體系和工作機制，加大耕地保護力度，強化科技支撐和人才保障，推動耕地保護管理智能化、信息化。同時，還將進一步明確各區(qū)、各部門耕地保護職責分工，強化耕地保護共同責任意識，形成全市耕地保護工作履職合力。

我們呼吁每一位市民關(guān)注耕地資源保護問題，積極參與到節(jié)約集約用地行動中來。讓我們攜手努力，共同守護好這片孕育著希望的土地，為北京率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出積極貢獻！

來源：千龍網(wǎng)